公民時事報

2016/08/23
為抓精靈寶可夢 警方大開罰單(相關新聞整理)
對應課文概念:高中公民與社會第三冊第五課行政法與生活,選修上冊第八課防止政府權利濫用的行政法;高職公民與社會A第二篇第三課憲法與行政法

  知名手機遊戲「精靈寶可夢(Pokémon Go)」在日前終於進駐臺灣,該遊戲結合GPS與臺灣地圖,並鼓勵玩家多往戶外「抓寶」。由於有網友指出,在北投圖書館一天就可抓到5、6百條可進化為稀有寶可夢暴鯉龍的「鯉魚王」,因此吸引越來越多玩家聚集,玩家擠滿街道、公園,比跨年的人潮還多。然而由於人潮太多,警方不僅接到許多居民的投訴電話,現場更出現大量汽機車違停,迄今警方共開出235張違規罰單,十分驚人。警方表示,已經調派警力前往疏導交通,並提醒玩家抓寶不要影響交通、大聲喧嘩,避免影響當地居民,也要注意自身安全,未來警方也會加強取締。

評析:

 本件新聞中的交通違規罰單,可說是最常見的行政處分。這種干涉人民權利的行政處分,稱為干涉行政,是為了維護公共利益或秩序,以命令、禁止、處罰等方式,限制人民自由、財產等基本權。

    行政法的基本目的就是維護公共利益,如同本案中,北投公園因為寶可夢玩家爆滿,其噪音或垃圾造成附近居民困擾,或是違規停放的機車造成交通阻塞。警察為了排除這些對公共利益的危害,而開出罰單。那麼,如果行政行為有瑕疵,人民該如何救濟呢?比如本案中的罰單,如果警察沒注意到有機車格而誤開違停罰單,此時人民應如何救濟呢?

    由於交通處罰具有大量的特性,因此並非像一般行政處分是提起訴願。以下說明交通違規的救濟方法:

1.對舉發不服

    依道路交通管理處罰條例第9條規定,如果對於舉發(他人發現有違規而向相關機關舉發違反事實)有不服的情況,應該在30日內,向處罰機關「陳述意見」,且無須負擔任何費用。原作成罰單的機關,在受理民眾申訴後,應審酌違規事實及違規人陳情意見,依權責維持原舉發處罰或建請處罰機關撤銷違規。

2.對行政處分(罰單)或申訴結果不服

    以往都是向原處分機關地方法院交通法庭聲明異議,但近年修法,依道路交通管理處罰條例第87條規定,現應向地方法院行政訴訟庭提起「行政訴訟」,並應於裁決書送達後30日之不變期間內,以原處分機關為被告,向原告住所地、居所地、所在地、違規行為地或原處分機關所在地之地方法院行政訴訟庭提起訴訟。另外,應先繳交交通裁決事件之起訴裁判費新臺幣300元。

    寶可夢延燒全球,由於其AR結合實境的性質,讓不少玩家在玩遊戲之餘沒注意周遭的情況而發生意外,遊戲公司與政府相關單位也一再宣導遊玩時應注意安全,畢竟比起皮卡丘,還是自己生命身體比較重要!

 

延伸出題:

C)1.下列何者屬於行政罰?(甲)違反交通規則被開罰單(乙)犯下竊盜罪而被判罰金(丙)買賣契約在解約後的懲罰性賠償金(丁)餐廳未符合衛生檢查而遭罰款。

(A)甲乙  (B)甲丙  (C)甲丁  (D)乙丁

【解析】(甲)(丁)屬於行政行為而被罰鍰,為行政罰。(乙)為刑罰。(丙)為契約上的賠償,而非罰鍰。

 

A)2.下列有關於行政救濟的順序,何者正確?

(A)訴願先行程序→訴願→行政訴訟

(B)訴願→訴願先行程序→行政訴訟

(C)行政訴訟→訴願→訴願先行程序

(D)行政訴訟→訴願先行程序→訴願

【解析】訴願先行程序是指在訴願前必須先進行的程序,所以先於訴願。又因訴願前置原則,必須先提起訴願才能提起行政訴訟,因此正確的順序為(A)。

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